【長照專題】系列五之一：長照歷史回顧

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【長照專題】系列五之一：長照歷史回顧

各位保險雲世代的朋友是否注意到「長照2.0」已經在2016年11月1日開始試辦了呢？保險雲世代特別推出系列文章﹐為各位朋友釐清：長照1.0、長照2.0及長照保險的內容﹐並探討一般民眾關心的長照準備金﹐以及如何以商業保險籌措長照準備金。

首先我們先了解何謂「長照」﹐長照是指「長期照護」﹐照顧的對象為失能長輩及身心功能障礙（不全、失能或殘障）者，長照旨在提供一套包含長期性醫療、保健、護理、生活、個人與社會支持之照護，以改善、維持或恢復受照顧者的正常生活。

回顧歷史﹐台灣推動長照其實已經快20年了！政府在1998 年推動「老人長期照護三年計畫」﹐然後1998至2007年推動「加強老人安養服務方案」。之後在2001至2003年﹐行政院社福委員會推動「建構長期照護體系先導計畫」，並於2004 年成立「長期照顧制度規劃小組」，該小組於2005至2006 年進行了五項規劃研究委辦案。2007年4月行政院核定「大溫暖社會福利套案之旗艦計畫-我國長期照顧十年計畫」，因此從2007至2016這一階段的長照，通稱為「長照1.0」；而後，至小英政府上台，遂推展「長照十年計畫2.0」政策。

從長照1.0的發展經驗看來，學界及實務界都認為國內整個照護體系存在許多問題，包括：預算不足、照護人力不足、機構品質差異極大、服務方案嚴重不足、宣廣及普及度低、行政作業繁瑣、城鄉資源嚴重落差...等，同時這些問題可能隨著長照升級至2.0規模擴大而更嚴重。

長照服務法在2015年5月15日由立法院完成三讀﹐預計正式實施日期為2017年。長照服務法通過使保障對象不再只限失能者，同時也將家庭照顧者一併納入，以健全長期照護體制。

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