日航如在東海防空識別區被老共擊落,保險賠不賠?

發佈日期 : 2013年12月04日 撰文 :陳忠興
文章編號: 3668

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日航如在東海防空識別區被老共擊落,保險賠不賠? 中共在民國102年11月23日劃定東海防空識別區,引致美、日、韓、菲的反對與抗議,但美國航空公司在美國國務院呼籲航空公司遵守外國政府的飛航通告規定後,聯合航空(UA)、美國航空(AA)和達美航(Delta)三家美國最大的航空公司30日說,已遵照政府建議,在班機飛經中共最近畫設的東海防空識別區時,向中共當局通報飛航計畫。美國國務院29日表示,它期望美國的航空公司遵守外國的飛航通告規定,不過這並不表示美國政府接受中共宣布的東海防空識別區。

但是日本的日航和全日空這兩大航空公司,卻應日本政府要求,飛越東海防空識區時,拒向中國當局通報。中共警告日本軍機如繼續飛越防空識別區,將面對強烈反應,隨著事態發展,有可能出現中日軍機近距離摩擦、對峙甚至空中相撞,因此中共必須緊急加強訓練空軍,以充分準備應付可能的衝突。所以國人搭乘日航及全日空兩家日本航空公司返台時,是否可能發生被擊落的風險?如果發生,保險是否理賠?

防空識別區是一個國家依其自身安全需求而劃分,並不具有國際法效力,防空識別區的範圍都遠大於領空,飛行器若是進入某國防空識別區內,需要進行識別、告知動作。防空識別區所屬國家,則判斷該飛行器有無攻擊、危險性質,若無危險性且停留時間短,則會進行勸告、了解動作;若是停留時間長,則有可能驅離。一般來說,一個國家對飛行器的定位、監視和管制,是在飛行器進入該國防空識別區之後,而非之前。在通常情況下,飛行器進入一國的防空識別區,該國可以採取某種方式,如起飛戰鬥機監視飛行器,但直到飛行器進入該國領空前,無權對飛行器採取迫降、擊落等措施,否則將是嚴重違反國際法的行為。

美日抗議中共的東海防空識別區,但查看日本的防空識別區涵蓋的範圍,已經劃到台東外海,台灣戰機起飛後除非一律往南飛,只要往東飛,不消幾分鐘即已進入日本的防空識別區,所以抗議別人都很大聲,日本政府是否也該檢討自己劃設的防空識別區,對一個待日本國如此友好的台灣,是否欺人太甚?




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