社會安全架構的建立-政府最基本的責任

發佈日期 : 2013年09月03日 撰文 :陳忠興
文章編號: 3483

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我國目前的社會保險有勞保、公教保、農保、軍保、全民健保及國民年金等,社會保險有如下的特性:
一、 建立在自助、互助的理念上。
二、財源來自保險費與稅收。
三、 被保險人必須先盡繳納保費的義務,才能享受保險給付的權利。
四、 年金的給付金額,以被保險人過去的保險年資為依據,並訂有給付標準及方式,使受益人能自己計算給付額。
五、 基礎性的年金財務不適宜以商業性的精算方式處理,若有虧損則由政府最後承擔,因此財務管理往往採確定給付方式處理。
六、 領受老年年金給付時,不考慮其經濟需要或經濟狀況,屬權利的享有。
社會救助、社會津貼及社會保險組成最基本的社會安全架構,在這安全架構下,提供國民最基本的生活保障,但基本的生活保障是一相當低的生活水平,多數人是難以在如此的貧窮線下生活的。所以才會有儲蓄的概念,以備不時之需,也才會有保險概念的產生,因為即便我們已經有相當的儲蓄,但遭遇許多風險時,常常也是難以支應,例如一場火災燒毀了多年儲蓄所買的房子,一場水災也可能讓農夫顆粒無收,瀕臨破產。所以我們不能光是倚賴社會安全架構,它只是讓我們不會跌入萬丈深淵,但要重新爬回頂峰,必須有儲蓄,必須要靠保險,才能讓我們立於不敗之地。





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