【長照專題】系列五之三:認識長照2.0

發佈日期 : 2017年07月18日 撰文 :編輯群
文章編號: 11003

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【長照專題】系列五之三:認識長照2.0 「長照十年計畫2.0」預定於2019年起上路﹐相較於「長照1.0」有四個擴增的重點:服務對象擴大﹑服務項目增加﹑服務提供單位掛牌及核銷規定鬆綁。

一、擴大服務對象:新增50歲以上失智症患者、55歲以上失能平地原住民、49歲以下失能身障者、65歲以上衰弱老人。

二、擴充服務項目:從原本的8項增至17項﹐向前延伸到社區初級預防功能﹐向後延伸到安寧服務。服務分級:發展長照在地化,並向前優化預防功能。最大亮點是分三級加強服務網,以長期照顧旗艦店、長照專賣店與長照柑仔店三級社區照顧模式,推動在地老化。從提供交通接送、居家服務到短時數的看顧服務均有,預計4年內達成。依衛福部規畫,A級長照旗艦店主要以一個鄉鎮為範圍;B級長照專賣店以一個國中的學區為範圍;C級長照柑仔店則在每一個巷弄村里,提供短時數的照顧或喘息、送餐服務。

三、服務提供單位掛牌:補助服務提供單位懸掛一致且顯眼的招牌﹐讓民眾「找的到」長照服務在哪裡。

四、核銷規定鬆綁:簡化核銷流程﹑整併補助項目﹑研議改善支付效率。

「長照2.0」目前面臨的問題至少有以下幾項:
  1. 缺財源:
    2017年預算縮編至207億﹐學者試算單就72萬輕度失能者若申請25小時長照服務﹐一年將近400億;衛福部則認為擴大服務對象後雖然有74萬人符合資格,但只有五成的人會申請長照。

  2. 缺人力:
    「長照1.0」時面臨的長期照顧管理專員人力不足依然存在。在長照服務人力部分﹐勞動部統計有11萬人取得照服員執照,但目前只有9000多人投入職場,「長照2.0」擴大服務對象後,估計至少需額外增加2萬名照服員。

  3. 缺資源:
    政府以社會福利思考長照,未整體導入產業思維。 以日本為例﹐長照從送餐、機構、居家、輔具、交通等面向開放業者競爭,使長照資源永續成長。







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